La administración de los principales recursos atuneros del Pacífico Oriental quedó nuevamente sin un nuevo acuerdo regional. La 104.ª reunión de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), realizada en Lisboa entre el 31 de agosto y el 4 de septiembre de 2026, terminó sin consenso para establecer un nuevo procedimiento de ordenación para el barrilete, el atún aleta amarilla y el patudo.
El resultado significa que, por ahora, continuarán aplicándose las medidas de conservación ya vigentes. Para la flota cerquera sujeta a la regulación se mantiene una veda de 64 días, mientras los países miembros continúan negociando aspectos relacionados con la capacidad pesquera, el manejo de las poblaciones y el uso de herramientas científicas para definir las futuras reglas.
La propia agenda de la CIAT incluyó durante la reunión documentos sobre la pesquería de atún del Pacífico Oriental, recomendaciones científicas, evaluación de estrategias de ordenación, capacidad de flota y monitoreo electrónico. Esto demuestra que la discusión ya no se concentra únicamente en los días de veda, sino en cómo establecer un sistema de manejo de largo plazo.
Los países miembros de la CIAT llegaron a Lisboa con la posibilidad de avanzar hacia un nuevo procedimiento de ordenación para los principales atunes tropicales de la región.
El objetivo de este tipo de procedimientos es establecer reglas previamente acordadas para responder a los cambios en el estado de las poblaciones y en la actividad pesquera, utilizando información científica como base para las decisiones.
Sin embargo, las diferencias entre los miembros impidieron alcanzar el consenso necesario para aprobar un nuevo esquema.
Uno de los principales puntos de discusión fue la capacidad pesquera. Este asunto es especialmente sensible porque un aumento de la capacidad de las flotas puede incrementar el esfuerzo de pesca y generar presión adicional sobre las poblaciones si no está acompañado por medidas de manejo adecuadas.
La propia Resolución C-25-01 reconoce la preocupación de la CIAT por el incremento de la capacidad de las flotas de cerco que pescan atunes en el área de la Convención.
La discusión se concentra principalmente en tres especies de gran importancia comercial para la pesca del Pacífico Oriental:
Las medidas actuales de la CIAT están diseñadas para controlar el esfuerzo pesquero y contribuir a la conservación de estas poblaciones.
La falta de un nuevo acuerdo no significa que la pesquería quede sin regulación.
La CIAT mantiene activa la Resolución C-25-01 sobre conservación de los atunes tropicales para 2026 y 2027-2028. Entre sus principales disposiciones establece una veda de 64 días para los buques cerqueros sujetos a estas medidas.
Para los buques cerqueros de clase 5 y 6 existen dos períodos establecidos para cumplir la veda. El primero se desarrolla entre el 6 de agosto y el 8 de octubre de 2026, mientras que el segundo comprende del 9 de noviembre de 2026 al 11 de enero de 2027.
Los buques de clase 4 tienen que cumplir igualmente 64 días consecutivos de veda, con un régimen específico que permite al propietario seleccionar el período, previa notificación a la autoridad correspondiente.
La capacidad de una flota no depende únicamente del número de barcos. También está relacionada con la capacidad de almacenamiento, el tamaño de las embarcaciones y otros factores que determinan cuánto pescado puede extraerse durante una operación.
Cuando la capacidad aumenta sin que exista un ajuste adecuado de las medidas de conservación, el esfuerzo efectivo de pesca puede crecer.
Por eso, la CIAT mantiene un grupo de trabajo específico sobre capacidad de flota. En la reunión de 2026 se incluyó un documento dedicado a evaluar posibles aumentos de capacidad, los objetivos de capacidad y la relación entre capacidad y días de veda.
Este punto es especialmente relevante para Ecuador debido al tamaño y la importancia de su industria atunera.
El resultado de Lisboa tiene especial importancia para Ecuador porque el país cuenta con una de las principales flotas atuneras del Pacífico Oriental y con una industria procesadora vinculada a la pesca de túnidos.
Las decisiones de la CIAT tienen efectos directos sobre las operaciones de los barcos, los períodos de pesca, los costos de la industria y la disponibilidad del recurso.
Por esta razón, Ecuador ha participado activamente en las discusiones sobre conservación, capacidad y ordenación de las pesquerías.
La continuidad de las reglas actuales evita un cambio inmediato en las condiciones de operación, pero mantiene pendiente una discusión que será determinante para el futuro de la actividad atunera.
La Resolución C-25-01 fue aprobada en la 103.ª reunión de la CIAT, realizada en Panamá en septiembre de 2025.
La norma estableció las medidas de conservación de los atunes tropicales para 2026 y contempló la posibilidad de que determinadas disposiciones se extendieran a 2027 y 2028 si las evaluaciones científicas confirmaban la eficacia de las medidas vigentes.
La resolución se aplica a los buques cerqueros de las clases de capacidad 4 a 6, con 182 toneladas métricas o más de capacidad de acarreo, y también contempla determinadas disposiciones para buques palangreros de más de 24 metros de eslora que capturen atún aleta amarilla, patudo y barrilete.
Otro de los elementos importantes de la pesquería de cerco son los dispositivos agregadores de peces, conocidos como plantados o FAD por sus siglas en inglés.
Estos dispositivos se utilizan para concentrar peces y facilitar determinadas operaciones de pesca. Debido a su influencia sobre las capturas de atunes juveniles y otras especies asociadas, la CIAT mantiene reglas específicas para su utilización.
La Resolución C-25-07, actualmente activa, establece medidas relacionadas con los plantados y reemplaza la regulación anterior sobre este tema.
El control de los plantados forma parte de la estrategia regional para reducir determinados impactos de la pesca y mejorar el manejo de las poblaciones tropicales.
Otro de los temas tratados durante la reunión de Lisboa fue el fortalecimiento del monitoreo de las actividades pesqueras.
La CIAT tiene un grupo de trabajo específico dedicado al monitoreo electrónico y durante 2026 discutió la comparación entre la información obtenida mediante observadores humanos y los sistemas electrónicos instalados en los barcos.
El monitoreo electrónico puede incluir cámaras, sensores y otros dispositivos capaces de registrar actividades de pesca y generar información para el control y la investigación científica.
La herramienta adquiere especial relevancia para los buques palangreros de mayor tamaño, donde mejorar la cobertura de observación puede ayudar a obtener datos más completos sobre capturas, especies asociadas y prácticas de pesca.
La CIAT basa sus decisiones de conservación en información científica sobre el estado de las poblaciones y las características de las pesquerías.
Antes de la reunión de Lisboa, el personal científico de la Comisión presentó recomendaciones de manejo y recopilación de datos, mientras que el Comité Científico Asesor también formuló recomendaciones para los miembros. La agenda oficial de la 104.ª reunión incluyó estos documentos como insumos para las decisiones de la Comisión.
El desafío consiste en convertir esas recomendaciones en reglas aceptadas por todos los países participantes.
Ese proceso puede ser complejo cuando existen intereses económicos diferentes entre países con grandes flotas, Estados costeros y otros miembros que buscan proteger la sostenibilidad del recurso a largo plazo.
Aunque no hubo un nuevo consenso sobre el procedimiento de ordenación de los principales atunes tropicales, la reunión de la CIAT abordó otros recursos y medidas de manejo.
La Comisión ya cuenta con resoluciones activas sobre el atún aleta azul del Pacífico, el albacora del Pacífico Sur, tiburones, dorado, pez espada y otras especies.
Entre las medidas adoptadas previamente se encuentra la creación de un grupo de trabajo sobre dorado y un grupo de trabajo conjunto CIAT-WCPFC relacionado con el atún albacora del Pacífico Sur.
Esto muestra que la agenda de la Comisión va mucho más allá del atún tropical y abarca diferentes especies que forman parte de las pesquerías del Pacífico Oriental.
La gestión de las pesquerías enfrenta además una variable que cada vez adquiere mayor importancia: el cambio climático.
El calentamiento de los océanos puede modificar las condiciones ambientales en las que viven las especies marinas y alterar su distribución geográfica, comportamiento y disponibilidad para las flotas.
Estos cambios pueden complicar los modelos utilizados para calcular la abundancia de las poblaciones y determinar niveles adecuados de captura.
La CIAT mantiene una resolución específica sobre cambio climático, incluida entre las normas activas de la Comisión.
Para los países con una industria pesquera desarrollada, como Ecuador, este factor puede tener consecuencias tanto ambientales como económicas.
En el corto plazo, la consecuencia más importante es la continuidad de las reglas existentes.
La flota ecuatoriana no enfrenta, por el momento, un nuevo esquema de ordenación de los atunes tropicales aprobado durante la reunión. La veda de 64 días y las demás medidas establecidas por la Resolución C-25-01 continúan formando parte del marco regulatorio vigente.
Sin embargo, la falta de consenso también significa que la discusión sobre la capacidad de pesca permanece abierta.
Para Ecuador, esto representa un equilibrio complejo. El país necesita mantener la actividad de su flota y de su industria procesadora, pero al mismo tiempo debe cumplir las medidas regionales destinadas a garantizar la sostenibilidad de los recursos.
El atún tiene un peso importante en la economía pesquera ecuatoriana y genera actividad en toda una cadena que incluye pesca, procesamiento, transporte, almacenamiento y exportación.
Por ello, cualquier cambio en los días de veda, las restricciones sobre plantados, la capacidad de la flota o los límites de captura puede tener efectos económicos que van más allá de los barcos.
La ausencia de un nuevo acuerdo evita cambios inmediatos, pero también prolonga la incertidumbre sobre el modelo de ordenación que regirá en el futuro.
La discusión pendiente puede resumirse en varios puntos fundamentales:
El principal desafío para la CIAT será encontrar un punto de equilibrio entre los intereses económicos de las flotas y la conservación de los atunes del Pacífico Oriental.
La existencia de una veda y otras restricciones demuestra que la actividad pesquera ya está sometida a mecanismos de control. Sin embargo, la evolución de las poblaciones y de las flotas exige actualizar periódicamente las medidas.
La reunión de Lisboa deja claro que la ciencia puede proporcionar información para definir el manejo, pero las decisiones finales requieren acuerdos políticos entre los países miembros.
Para Ecuador, la próxima etapa será especialmente importante. La continuidad de la regulación actual permite mantener las operaciones bajo las reglas conocidas, pero la discusión sobre capacidad, monitoreo y ordenación seguirá determinando el futuro de una de las actividades pesqueras más importantes del país.
La Comisión Interamericana del Atún Tropical es el organismo internacional encargado de la conservación y ordenación de los atunes y otras especies capturadas en el área del Pacífico Oriental comprendida dentro de su ámbito de competencia.
La 104.ª reunión anual se realizó en Lisboa, Portugal, entre el 31 de agosto y el 4 de septiembre de 2026.
La veda de 64 días continúa vigente para los buques cerqueros sujetos a las medidas de conservación establecidas en la Resolución C-25-01.
Las principales especies tropicales consideradas en estas medidas son el barrilete, el atún aleta amarilla y el patudo.
Es la capacidad de una flota para realizar actividades de pesca y capturar recursos. Incluye factores como el número y las características de los buques y su capacidad de almacenamiento, entre otros elementos.
Porque una capacidad excesiva puede aumentar el esfuerzo pesquero y ejercer presión sobre las poblaciones de peces. Por eso, la CIAT mantiene un grupo de trabajo dedicado específicamente a este asunto.
Son dispositivos agregadores de peces utilizados por determinadas flotas para concentrar peces y facilitar su captura. Su utilización está regulada por la CIAT mediante medidas específicas.
Significa que los miembros no alcanzaron el consenso necesario para sustituir o complementar el esquema previsto para los atunes tropicales con un nuevo procedimiento. Mientras tanto, continúan aplicándose las medidas vigentes.
Ecuador posee una importante flota e industria atunera, por lo que las decisiones de la CIAT sobre vedas, capacidad, monitoreo y conservación tienen efectos directos sobre su actividad pesquera y exportadora.
