Ecuador descarta devolver los USD 121 millones recaudados por la tasa de seguridad aplicada a productos colombianos

El Gobierno de Ecuador confirmó que no realizará devoluciones a los importadores que pagaron la denominada "tasa de seguridad" aplicada a las mercancías provenientes de Colombia entre febrero y mayo de 2026. La decisión fue ratificada por el ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, Luis Alberto Jaramillo, quien señaló que los recursos obtenidos ya fueron destinados a financiar acciones de seguridad en la frontera norte del país.

La medida pone fin a las expectativas de cientos de empresas importadoras que esperaban recuperar parte de los valores cancelados durante los cuatro meses en los que estuvo vigente el gravamen. Según datos oficiales, entre febrero y abril la recaudación alcanzó aproximadamente USD 121 millones, cifra que podría ser mayor al incorporar los ingresos generados durante mayo, cuando la tasa alcanzó su nivel más alto.

¿Por qué Ecuador no devolverá el dinero recaudado?

De acuerdo con las declaraciones del ministro Jaramillo, los recursos obtenidos mediante la tasa de seguridad fueron utilizados para fortalecer las operaciones de control y seguridad en la frontera con Colombia, una de las principales justificaciones del Gobierno para implementar la medida.

La administración del presidente Daniel Noboa sostiene que el gravamen respondió a una situación extraordinaria relacionada con el combate al crimen organizado, el narcotráfico y el fortalecimiento de los controles fronterizos. Por este motivo, considera que los fondos ya fueron ejecutados en programas y acciones estatales, lo que impediría una eventual devolución a los importadores afectados.

La postura oficial surge pese a que diversos especialistas en comercio exterior han señalado que podrían existir argumentos jurídicos para solicitar compensaciones o devoluciones, especialmente después de que organismos comunitarios cuestionaran la legalidad de la medida.

Cómo evolucionó la tasa de seguridad durante 2026

La disputa comercial entre Ecuador y Colombia comenzó el 1 de febrero de 2026, cuando el Gobierno ecuatoriano implementó una tasa del 30% a determinadas importaciones colombianas bajo el argumento de financiar controles aduaneros y acciones de seguridad.

Posteriormente, el porcentaje fue incrementándose de manera progresiva:

• Febrero de 2026: 30%.
• Marzo y abril de 2026: 50%.
• Mayo de 2026: 100%.
• Desde el 1 de junio de 2026: 0%, tras la derogatoria oficial emitida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).

La Comunidad Andina cuestionó la legalidad de la medida

Uno de los factores que aceleró el levantamiento de la tasa fue la intervención de la Comunidad Andina (CAN). En mayo de 2026, la Secretaría General del organismo emitió varias resoluciones en las que concluyó que los aranceles aplicados tanto por Ecuador como por Colombia constituían restricciones al comercio subregional y vulneraban los principios del Acuerdo de Cartagena.

La Resolución 2582 determinó específicamente que la denominada tasa de control aduanero impuesta por Ecuador funcionaba en la práctica como un gravamen arancelario contrario al programa de liberación comercial de la CAN.

A raíz de esta decisión, el organismo regional ordenó a Ecuador retirar la medida. Sin embargo, el Gobierno ecuatoriano decidió presentar recursos de reconsideración y acciones legales para defender la legalidad de las decisiones adoptadas durante el conflicto comercial.

Ecuador mantiene su defensa ante la CAN

Aunque la tasa fue eliminada oficialmente desde el 1 de junio de 2026, el Gobierno ecuatoriano no ha desistido de los procesos iniciados ante la Comunidad Andina.

Las autoridades consideran que la medida estuvo justificada por razones de seguridad nacional y control fronterizo, por lo que continuarán defendiendo su posición dentro de las instancias comunitarias.

Los recursos presentados buscan que la CAN revise las resoluciones emitidas y reconozca la facultad de Ecuador para adoptar medidas excepcionales frente a situaciones que afecten la seguridad del Estado.

La respuesta de Colombia y los aranceles recíprocos

La controversia comercial no solo afectó a las importaciones colombianas. Como respuesta a las acciones adoptadas por Ecuador, el Gobierno colombiano impuso aranceles a diversos productos ecuatorianos, con tasas que llegaron a ubicarse entre el 35% y el 75% dependiendo del sector económico.

Además, se establecieron restricciones para el ingreso terrestre de determinados productos ecuatorianos, afectando especialmente a productores agrícolas y exportadores de alimentos.

Entre los productos que enfrentaron mayores dificultades para ingresar al mercado colombiano se encuentran:

• Banano.
• Plátano.
• Arroz.
• Papa.
• Camarón.

El Gobierno ecuatoriano espera ahora que Colombia adopte medidas similares y elimine las restricciones comerciales que aún permanecen vigentes.

Impacto económico en la frontera norte

Las provincias fronterizas, especialmente Carchi, fueron algunas de las más afectadas por la disputa comercial. El incremento de los costos de importación redujo el flujo comercial habitual y afectó actividades vinculadas al transporte, la logística, el comercio mayorista y minorista.

Empresarios y cámaras de comercio advirtieron durante varios meses sobre el riesgo de desabastecimiento de ciertos productos, el aumento de precios para los consumidores y la pérdida de competitividad de los negocios que dependen del intercambio binacional.

Con la eliminación de la tasa, se espera una recuperación gradual de las operaciones comerciales y del tránsito de mercancías por los principales pasos fronterizos entre ambos países.

¿Qué pasará con los importadores que pagaron la tasa?

Por ahora, la posición oficial del Gobierno es clara: no habrá devoluciones automáticas de los valores recaudados. Sin embargo, expertos en derecho tributario y comercio exterior consideran que algunos importadores podrían evaluar acciones administrativas o judiciales para intentar recuperar los montos pagados, especialmente si en el futuro las instancias comunitarias determinan que la medida fue incompatible con la normativa andina.

No obstante, cualquier proceso de reclamación dependerá de las resoluciones definitivas de la Comunidad Andina y de los eventuales pronunciamientos de los organismos competentes en Ecuador.

Perspectivas para la relación comercial entre Ecuador y Colombia

El levantamiento de la tasa de seguridad representa un paso importante para restablecer la normalidad en el comercio bilateral. Sin embargo, aún quedan pendientes varios temas relacionados con los aranceles recíprocos, las restricciones fronterizas y los procesos legales abiertos ante la CAN.

Los sectores productivos de ambos países esperan que las autoridades avancen hacia una solución definitiva que permita recuperar el flujo comercial y garantizar condiciones estables para importadores, exportadores e inversionistas.

Mientras tanto, el Gobierno ecuatoriano mantiene su postura de que los USD 121 millones recaudados fueron utilizados en beneficio de la seguridad nacional y que, por tanto, no existe la posibilidad de una devolución de esos recursos a quienes asumieron el costo de la medida durante su vigencia.