El presidente de Panamá, José Raúl Mulino, viajará a Ecuador este viernes 4 de septiembre de 2026 para reunirse en Guayaquil con el mandatario ecuatoriano, Daniel Noboa. El encuentro busca profundizar una relación bilateral que en los últimos meses ha incorporado nuevos asuntos económicos, comerciales, migratorios y de seguridad.
La visita fue confirmada por el canciller ecuatoriano, Roberto Kury, y por fuentes diplomáticas citadas por la agencia EFE. Aunque hasta el 1 de septiembre no se habían difundido públicamente todos los detalles del cronograma, el Gobierno ecuatoriano adelantó que la conversación estará concentrada en comercio, inversión y cooperación para enfrentar al crimen organizado transnacional.
La reunión se produce además después de varios acercamientos entre ambos gobiernos y de una serie de decisiones que han buscado mejorar las condiciones para los negocios y la cooperación bilateral.
La visita tiene como objetivo fortalecer la relación entre Ecuador y Panamá y avanzar en áreas consideradas estratégicas por ambos gobiernos.
El canciller Roberto Kury destacó que los dos países mantienen una relación histórica y calificó de positiva la relación con la administración de Mulino. También resaltó el papel de Panamá como plataforma financiera, logística y comercial para empresas que buscan operar o expandirse hacia América Latina.
Desde esa perspectiva, Ecuador busca aprovechar la posición geográfica y económica de Panamá para facilitar la llegada de productos ecuatorianos a otros mercados y atraer inversión hacia el país.
La agenda también incorpora un componente de seguridad, debido a que Ecuador y Panamá enfrentan desafíos relacionados con redes criminales que operan de manera transnacional.
Uno de los objetivos de la reunión será ampliar las oportunidades comerciales y de inversión entre ambos países.
Panamá funciona como un importante centro de conectividad para el comercio internacional gracias a su infraestructura portuaria, logística y financiera. Para Ecuador, esta posición puede convertirse en una oportunidad para facilitar la distribución de productos nacionales hacia otros mercados de la región.
La estrategia no se limita a incrementar las exportaciones. También busca atraer empresas que actualmente tienen operaciones o centros de distribución en Panamá y que podrían considerar a Ecuador como destino para nuevas inversiones.
Durante las conversaciones bilaterales de 2025, ambos países identificaron oportunidades en sectores como logística, agroindustria y energías limpias. La Cancillería ecuatoriana señala que el objetivo es fortalecer los vínculos económicos y comerciales mediante nuevos espacios de cooperación empresarial.
La relación económica entre los dos países también tiene pendiente una agenda de integración comercial.
Durante la II Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Ecuador-Panamá, realizada en Quito en octubre de 2025, las cancillerías acordaron impulsar acercamientos técnicos para avanzar hacia un Acuerdo de Complementación Económica.
La iniciativa busca generar nuevas oportunidades de intercambio, crear encadenamientos productivos y promover un comercio bilateral más equilibrado.
Este antecedente resulta relevante para la reunión de Noboa y Mulino porque establece una hoja de ruta que va más allá de una relación basada únicamente en la compra y venta de productos.
Un eventual acuerdo permitiría establecer condiciones más favorables para determinados sectores productivos y facilitar la expansión de empresas de ambos países.
La visita de Mulino ocurre pocos días después de una decisión importante del Gobierno panameño.
El Decreto Ejecutivo N.º 16 incorporó a Ecuador a la lista de países amigos de Panamá. La medida abre la posibilidad de que ciudadanos ecuatorianos puedan solicitar la subcategoría migratoria de residente permanente en calidad de Países Amigos, siempre que cumplan los requisitos establecidos por la legislación panameña.
La decisión tiene también una dimensión económica. El decreto reconoce la importancia de promover un entorno favorable para el comercio bilateral, la coinversión y la cooperación en áreas como logística, comercio marítimo y turismo.
Por ello, la nueva condición migratoria puede convertirse en un elemento adicional de la relación entre ambos países, especialmente para empresarios, inversionistas y profesionales que busquen establecer actividades económicas en Panamá.
La cooperación contra el crimen organizado transnacional será uno de los asuntos centrales del encuentro.
Ecuador atraviesa una grave crisis de seguridad vinculada a organizaciones criminales, narcotráfico, tráfico de armas y otras actividades ilícitas que operan más allá de las fronteras nacionales.
Panamá también ocupa una posición estratégica en las rutas comerciales y marítimas de la región, lo que convierte al país en un punto relevante para combatir el tráfico internacional de drogas y otras actividades criminales.
Por esa razón, ambos gobiernos han planteado la necesidad de mejorar la cooperación regional, el intercambio de información y la coordinación entre instituciones de seguridad.
La reunión presidencial tendrá como antecedente directo los contactos mantenidos entre las cancillerías de ambos países.
El 24 de octubre de 2025 se realizó en Quito la II Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Ecuador-Panamá. En ese encuentro, los entonces cancilleres Gabriela Sommerfeld y Javier Martínez-Acha coincidieron en la necesidad de fortalecer la respuesta conjunta frente al crimen organizado transnacional.
Ambas delegaciones plantearon que la lucha contra estas estructuras debía convertirse en un componente transversal de la agenda multilateral.
En aquella ocasión, Martínez-Acha sostuvo que la delincuencia organizada internacional constituía una de las principales amenazas para las democracias y defendió una mayor coordinación regional.
El encuentro de Guayaquil permitirá trasladar esa agenda de cooperación al nivel presidencial.
La relación bilateral también ha registrado avances en materia de intercambio de información y migración.
Durante la reunión de cancilleres de octubre de 2025 se suscribieron acuerdos relacionados con la atención y el intercambio de información para promover una migración segura, ordenada y regular, además de un convenio orientado al fortalecimiento de las academias diplomáticas.
Estos mecanismos adquieren especial importancia en una región donde los movimientos migratorios y las redes criminales transnacionales están cada vez más conectados.
Una mayor cooperación entre las autoridades de ambos países puede facilitar la identificación de riesgos, mejorar el intercambio de información y fortalecer los controles migratorios sin afectar los canales legales de movilidad.
Otro de los antecedentes importantes es el acuerdo de intercambio de información tributaria firmado por Ecuador y Panamá el 14 de agosto de 2025.
Este instrumento permitió posteriormente que Ecuador retirara a Panamá de su lista de jurisdicciones consideradas paraísos fiscales.
Panamá, a su vez, levantó las medidas de retorsión que mantenía contra Ecuador y posteriormente retiró al país de la lista de Estados que aplicaban medidas discriminatorias contra Panamá.
Estos pasos redujeron una de las principales tensiones que afectaban la relación económica bilateral y crearon un escenario más favorable para el comercio y la inversión.
El interés ecuatoriano por profundizar la relación con Panamá está relacionado con el papel que desempeña ese país en la economía regional.
Panamá combina su ubicación geográfica con infraestructura portuaria, conectividad aérea, servicios financieros y el Canal de Panamá. Esta combinación le permite funcionar como plataforma para empresas que buscan distribuir productos hacia diferentes mercados latinoamericanos.
El propio presidente Mulino ha presentado a Panamá como una plataforma regional para los inversionistas. Durante el Foro Económico Mundial de enero de 2026 destacó la conectividad del país y el papel del Canal como elemento estratégico del comercio internacional.
Para Ecuador, esta infraestructura puede ser utilizada como una vía para ampliar su presencia comercial y facilitar la conexión con nuevos mercados.
La relación con Panamá adquiere una dimensión adicional por el Canal de Panamá.
Ecuador es uno de los usuarios relevantes de esta infraestructura para el movimiento de mercancías hacia diferentes destinos internacionales. Por ello, cualquier fortalecimiento de la relación con Panamá también puede tener implicaciones para la logística y los costos del comercio exterior ecuatoriano.
Durante la participación de ambos mandatarios en el Foro Económico Internacional de América Latina y el Caribe, realizado en enero de 2026, Noboa y Mulino coincidieron en actividades relacionadas con la agenda económica regional. Mulino destacó entonces la importancia de Ecuador como usuario del Canal.
El encuentro de Guayaquil no será el primer contacto presidencial entre ambos mandatarios.
Daniel Noboa y José Raúl Mulino ya mantuvieron una reunión bilateral el 29 de junio de 2025, durante la IV Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo celebrada en Sevilla, España.
Según la Cancillería ecuatoriana, en esa conversación abordaron oportunidades de cooperación en comercio, seguridad, energía y conectividad, además de la Alianza para el Desarrollo en Democracia.
Posteriormente, ambos mandatarios volvieron a coincidir durante el Foro Económico Internacional de América Latina y el Caribe de enero de 2026.
La reunión de septiembre representa, por tanto, la continuidad de una relación presidencial que ha ganado intensidad durante los últimos dos años.
Desde la perspectiva ecuatoriana, la relación con Panamá puede generar oportunidades en varios frentes.
La combinación de estos objetivos explica por qué Quito considera estratégica la relación con el país centroamericano.
Para Panamá, Ecuador también representa un mercado relevante y un socio con el que existen oportunidades de expansión comercial.
El fortalecimiento de los vínculos puede beneficiar a empresas panameñas interesadas en ingresar al mercado ecuatoriano, especialmente en actividades relacionadas con logística, servicios, comercio, infraestructura e inversión.
Además, la cooperación en seguridad resulta de interés para Panamá debido a la dimensión transnacional de las redes de narcotráfico y otras organizaciones criminales que utilizan las rutas comerciales y marítimas de la región.
El acercamiento entre Ecuador y Panamá ocurre en un momento en que varios países latinoamericanos buscan establecer mecanismos de cooperación contra organizaciones criminales que operan a través de las fronteras.
El tráfico de drogas, armas y personas requiere coordinación entre autoridades de distintos países porque las organizaciones criminales pueden producir, transportar, almacenar y distribuir mercancías ilícitas en diferentes jurisdicciones.
En ese contexto, compartir información y fortalecer los canales de cooperación puede ser tan importante como las operaciones de seguridad dentro de cada país.
La reunión entre Noboa y Mulino podría servir para definir nuevos mecanismos de colaboración, aunque hasta ahora los gobiernos no han anunciado públicamente acuerdos específicos que vayan a firmarse durante el encuentro.
La llegada de Mulino se suma a una agenda internacional activa del Gobierno de Daniel Noboa.
El canciller Roberto Kury destacó que la visita del mandatario panameño se producirá pocas semanas después de la llegada del presidente argentino Javier Milei a Ecuador, ocurrida el 6 de agosto de 2026.
El Gobierno ecuatoriano interpreta estos encuentros como una señal del fortalecimiento de sus relaciones internacionales y de una mayor presencia del país en espacios de cooperación política y económica.
En paralelo, Ecuador también ha avanzado en conversaciones económicas con otros socios. En agosto de 2026, por ejemplo, la Cancillería informó sobre nuevos pasos con Japón para profundizar el comercio, atraer inversiones y avanzar en la implementación del Comité Económico y Comercial Japón-Ecuador.
La reunión presidencial podría servir para establecer prioridades concretas para la relación bilateral durante los próximos meses.
Entre los resultados que podrían derivarse de la conversación están el impulso a nuevas negociaciones comerciales, una mayor promoción de inversiones, mecanismos de cooperación en seguridad y la continuidad de los acuerdos institucionales ya suscritos.
También será importante observar si ambos gobiernos anuncian avances concretos en el eventual Acuerdo de Complementación Económica que comenzó a discutirse en 2025.
Sin embargo, cualquier anuncio debe diferenciarse de los acuerdos que ya están vigentes. Hasta el momento, la información oficial disponible confirma la agenda general de comercio, inversión y seguridad, pero no detalla todos los compromisos que serán adoptados durante la visita.
La relación entre Ecuador y Panamá atraviesa una etapa de ampliación. Lo que tradicionalmente estuvo concentrado en comercio y asuntos diplomáticos ahora incorpora con mayor fuerza seguridad, inversión, logística, migración e intercambio de información.
El interés de Ecuador en Panamá responde en buena medida a la posición estratégica de ese país como centro de conexiones para América Latina. Para Panamá, la cooperación con Ecuador también permite fortalecer sus vínculos con un mercado importante de la región y coordinar respuestas frente a amenazas que no se detienen en las fronteras nacionales.
La visita de José Raúl Mulino a Guayaquil será, por tanto, una oportunidad para convertir los acercamientos de los últimos años en nuevos compromisos concretos.
El presidente de Panamá tiene prevista su visita a Ecuador para el viernes 4 de septiembre de 2026.
La reunión presidencial está prevista en Guayaquil, según confirmó una fuente diplomática a la agencia EFE.
La agenda anunciada contempla principalmente comercio, inversión y cooperación en seguridad para enfrentar al crimen organizado transnacional. También existen antecedentes de cooperación en migración, conectividad, energía y asuntos tributarios.
Ambos países han trabajado en acercamientos técnicos para impulsar un Acuerdo de Complementación Económica, cuyo objetivo es ampliar el intercambio y generar encadenamientos productivos.
La decisión permite que los ciudadanos ecuatorianos puedan optar, si cumplen los requisitos establecidos, por la subcategoría migratoria de residente permanente en calidad de Países Amigos de Panamá. También busca favorecer un entorno de cooperación económica y comercial entre los dos países.
Sí. Los gobiernos han identificado la lucha contra el crimen organizado transnacional como una prioridad y han planteado fortalecer la cooperación y el intercambio de información entre ambos países.
Panamá es un centro logístico, financiero y comercial de importancia regional. Su infraestructura y conectividad, incluido el Canal de Panamá, pueden facilitar la distribución de productos ecuatorianos hacia otros mercados.
La visita de José Raúl Mulino a Ecuador representa un nuevo capítulo en el acercamiento entre Panamá y Ecuador. El encuentro con Daniel Noboa en Guayaquil tendrá como ejes principales el comercio, la inversión y la seguridad, pero llega acompañado de una agenda bilateral mucho más amplia.
Los dos países ya han avanzado en intercambio de información tributaria, cooperación migratoria, relaciones empresariales y coordinación frente al crimen organizado. Además, trabajan en mecanismos para ampliar el comercio y atraer nuevas inversiones.
La reciente inclusión de Ecuador en la lista de países amigos de Panamá añade un componente migratorio y económico a esta relación, mientras que la posición de Panamá como centro logístico y financiero abre oportunidades para que empresas ecuatorianas amplíen su presencia internacional.
El desafío para ambos gobiernos será transformar estos acercamientos diplomáticos en resultados concretos: más comercio, nuevas inversiones, mejores mecanismos de cooperación y una respuesta coordinada frente a las organizaciones criminales que operan en la región.
